Шлях вуглецевого сліду: зростаючий шлях у світовій торгівлі

Наразі Європейський Союз запроваджує Механізм регулювання кордонів викидів вуглецю (CBAM). Починаючи з жовтня 2023 року, імпортери продуктів, які підпадають під дію цього механізму, подаватимуть до ЄС щоквартальні звіти, що дозволить їм відстежувати, як він вплине на них під час перехідного етапу, який закінчується 31 грудня 2025 року. З 1 січня 2026 року CBAM набуває чинності в повному обсязі, вимагаючи від усіх імпортерів купувати сертифікати CBAM на основі кількості вуглекислого газу, що викидається під час виробництва їхніх продуктів. Кількість вуглекислого газу, яку сплачуватимуть імпортери, буде еквівалентна сумі, яку сплачують вітчизняні виробники, які підпадають під дію Системи торгівлі викидами ЄС (EU ETS), яка наразі становить приблизно 72 євро за метричну тонну.

Для китайських фотоелектричних продуктів CBAM створює виклик прямих витрат. Згідно з галузевим аналізом, китайським експортерам фотоелектричних модулів потрібно буде заплатити в середньому 12 євро за кілограм CO₂ за CBAM -, що дорівнює приблизно 15% від продажної ціни продукту. Що ще гірше, механізм використовує поетапний підхід до посилення: етап простого звітування даних з 2023 по 2025 рік, обов’язкове придбання сертифікатів CBAM, починаючи з 2026 року, і повне скасування безкоштовних квот до 2034 року. Ця поступова ескалація не залишає експортерам іншого вибору, окрім як постійно інвестувати в декарбонізацію по всьому ланцюжку створення вартості.

Початкова сфера діяльності CBAM – це шість секторів (цемент, електроенергія, добрива, залізо та сталь, алюміній та водень). На початку 2025 року Європейська комісія завершила свій перший огляд потенційних додаткових категорій продуктів і визначила, що фотоелектричні модулі залишаються на розгляді для можливого додавання. Європейська рада з виробництва сонячних батарей (ESMC) звернулася до Європейської комісії з проханням розширити охоплення CBAM на наступні сонячні продукти, включаючи сонячні панелі, кріплення та трекери. ESMC стверджує, що готові сонячні вироби, які надходять до ЄС із країн, що не є -ЄС, не несуть таких самих витрат на викиди вуглецю, як європейські виробники, і тому нечесно конкурують з ними. Невідомо, чи буде це успішно, але чітко видно тенденцію до розширення в майбутньому.

За CBAM лежить складна система правил розрахунку вуглецевого сліду. У липні 2025 року Спільний дослідницький центр Європейської комісії опублікував узгоджений набір правил для розрахунку вуглецевих слідів фотоелектричних модулів, спираючись на метод екологічного сліду ЄС і Правила категорії екологічного сліду продукту для фотоелектричних пристроїв. Охоплення охоплює діапазон продукції та межі системи до використання даних та етапів життєвого циклу, що відображає всебічну спробу стандартизувати облік вуглецю для імпорту фотоелектричної системи.

CBAM аж ніяк не є ізольованим явищем. Європейський Союз систематично включав вимоги до вуглецю в численні нормативні документи, що стосуються фотоелектричних продуктів. Переглянута Директива про відновлювану енергетику (RED III) вимагає від держав-членів застосовувати не-цінові критерії, включно з вимогами екологічної стійкості, щонайменше до 30% річних обсягів аукціону з відновлюваної енергії або щонайменше до 6 ГВт на рік - мандат набуває чинності з 30 грудня 2025 року. У травні 2025 року Європейська Комісія опублікувала проект імплементаційного регламенту, що встановлює мінімальну обов’язкову екологічну стійкість вимоги до державних закупівель сонячних технологій, включаючи стандарти-стійкості життєвого циклу фотоелектричних модулів та інверторів. Переглянута Директива про екодизайн і Положення про батареї та відпрацьовані батареї так само вимагають декларацій повного-циклу викидів вуглецю та цифрових паспортів продуктів.

За межами Європи правила зеленої торгівлі поширюються по всьому світу. Закон Сполучених Штатів про зниження інфляції встановив вимоги щодо локалізації компонентів акумулятора електромобілів, щоб мати право на податкові пільги на чисті транспортні засоби. Такі країни, як Франція, вимагають сертифікації викидів вуглецю для фотоелектричних проектів потужністю понад 100 кВтp, тоді як Корея класифікує модулі за викидами вуглецю та пов’язує ці класифікації безпосередньо з правом на отримання державних субсидій.

Китай -, зокрема його фотоелектрична промисловість -, не стояв осторонь перед обличчям цих зростаючих бар’єрів у торгівлі вуглецевими газами. На урядовому рівні Національна енергетична адміністрація опублікувала «Методологію кількісної оцінки та стандарт оцінки викидів вуглецю в життєвому-циклі проектів фотоелектричної генерації» (NB/T 11905-2025), який набуде чинності 18 червня 2026 року. Цей стандарт застосовується до централізованих фотоелектричних проектів, установлює методологію кількісного визначення, межі системи, дані вимоги до збору та показники оцінки викидів вуглецю протягом життєвого циклу, а також надає стандартизовані шаблони для звітів про оцінку.

Очікується, що в 2023 році урядові установи братимуть активну участь у розробці стандартів фотоелектричної промисловості як у Китаї, так і в інших країнах, встановлюючи загальний стандарт для всіх сторін, залучених до виробництва фотоелектричної енергії та/або імплантації фотоелектричних модулів. Деякі великі китайські компанії, такі як LONGi Green Energy, JinkoSolar, Trina Solar, JA Solar, Astronergy і Tongwei, уже почали вибудовувати спільну мову щодо того, які типи показників ефективності-вони хотіли б включити в ці нові стандарти. Наприклад, Торгово-промислова палата Китаю з імпорту та експорту машин і електроніки (CCCME) і Китайський центр сертифікації якості (CQC) зібрали представників багатьох великих китайських виробників для участі в розробці WMT 19-2025 «Вимоги до оцінки низьковуглецевих фотоелектричних модулів, що експортуються». Перший набір вимог, розроблених для оцінок-на основі продуктивності, було опубліковано 16 червня 2025 року з датою набрання чинності 1 січня 2026 року. Вимоги окреслюють стандартний підхід до визначення функціональних одиниць, установлення системних меж для обсягу оцінки, визначення стандартного розподілу даних, обчислення результатів, оцінювання якості даних і звітування про низькі-вуглецеві оцінки на експорт Фотоелектричні модулі. Завдяки створенню надійної з наукової точки зору методології останні спроби розробити цей стандарт заклали основу для встановлення низьких -вуглецевих інструкцій щодо розробки для виробників, які експортують фотоелектричні модулі. Крім того, ці зусилля надають виробникам цінний досвід у роботі над розробкою міжнародних стандартів, щоб вони могли легше отримати визнання для виробництва та експорту фотоелектричних модулів з низьким викидом вуглецю.

Таким чином, Китай намагається-реагувати на бар’єри в торгівлі вуглецевими викидами подвійно: з одного боку, створює сувору національну стандартну систему, а з іншого — співпрацює з міжнародним співтовариством щодо методології обліку викидів вуглецю та взаємного визнання.

Тоді як Європа зосередилася на механізмах ціноутворення на викиди вуглецю, Сполучені Штати тихо просувають додаткові правила зеленої торгівлі, зосереджені на переробці--експлуатації обладнання. Європейський Союз уже створив прецедент, включивши фотоелектричні модулі до Директиви щодо відходів електричного та електронного обладнання (WEEE), яка накладає розширену відповідальність виробника за збір і переробку з мінімальними цільовими показниками відновлення 85% за вагою та цільовими показниками переробки 80% для фотоелектричних модулів. Виробникам, які не відповідають вимогам переробки, загрожує виключення з ринку ЄС.

Зараз Сполучені Штати йдуть подібним шляхом. На федеральному рівні вимоги до переробки фотоелектричних панелей були розширені відповідно до Закону про збереження та відновлення ресурсів. Численні штати прийняли чи запровадили законодавство, що встановлює управління фотоелектричними модулями та програми-повернення:

Штат Вашингтон: Закон Вашингтона SB 5175, підписаний у червні 2025 року, представляє одну з найповніших-систем утилізації сонячної енергії на рівні штату в Сполучених Штатах. Законопроект вимагає від виробників фінансувати-систему повернення та переробки фотоелектричних модулів, проданих у штаті, із зобов’язаннями звітності починаючи з 1 квітня 2026 року. Починаючи з 31 січня 2029 року, жоден виробник, дистриб’ютор, роздрібний продавець або установник не може продавати або пропонувати на продаж фотоелектричні модулі в штаті, якщо виробник не подав затверджений план управління.

Штат Нью-Йорк: «Нью-йоркський Закон про управління фотоелектричними модулями та -програму повернення» (S1346) наказує Міністерству охорони навколишнього середовища розробити вказівки для виробників щодо підготовки та реалізації самостійних-програм-повернення та переробки фотомодулів, їх компонентів і матеріалів. Крім того, законодавство встановлює спеціальний рахунок для фінансування управлінських та адміністративних витрат департаменту.

Массачусетс: Законопроект S.550, відомий як «Закон про виведення з експлуатації та переробку сонячних батарей і батарей», наказує Міністерству охорони навколишнього середовища розробити загальнодержавний план управління сонячними панелями та батареями системи накопичення енергії, що завершили--життя. Законопроект стосується бажаних методів управління, включаючи повторне використання, реконструкцію, переробку та утилізацію небезпечних відходів, а також доручає робочій групі оцінити, чи потрібні будь-які збори з інсталяторів або програм повернення-виробників для фінансування виведення з експлуатації та переробки виведених із експлуатації систем.

Паралельно такі штати, як Нью-Джерсі та Каліфорнія, також просувають законодавство, яке регулює видалення та переробку сонячного обладнання, а Каліфорнія додатково вивчає універсальні позначення відходів для фотоелектричних модулів, призначених для переробки. Разом ці ініціативи-на рівні штату вказують на ширший національний зелений торговий бар’єр, який міг би підвищити планку доступу до ринку навіть без федерального всеосяжного законодавства про викиди вуглецю.

Правила зеленої торгівлі більше не є віддаленою перспективою на горизонті - вони є поточною реальністю міжнародної торгівлі. Починаючи з європейського CBAM і комплексних вимог щодо звітності щодо викидів вуглецю до багато{2}}багаторівневих мандатів щодо сталого розвитку, вплетених у державні закупівлі та аукціони відновлюваних джерел енергії в ЄС, повідомлення однозначне: викиди вуглецю стали окремою валютою. Для китайських виробників відповідь має бути такою ж системною, як і сам виклик. Постійний розвиток національних і галузевих стандартів у поєднанні з активною участю промисловості у-встановленні глобальних стандартів свідчить про те, що Китай переходить від реактивної позиції до лідерства у формуванні правил екологічної торгівлі. Для глобальної фотоелектричної індустрії вуглецевий слід справді став міжнародною перепусткою -, і ті, хто не зможе захистити свої повноваження, виявлятимуть, що все більше залишатимуться поза межами найважливіших ринків світу.