Пекін, 19 грудня 2025 р– Уряд Китаю офіційно звернувся до Світової організації торгівлі (СОТ) із запитом на проведення консультацій щодо спору з Індією, зробивши важливий крок, який підкреслює зростання торгових суперечок у глобальному секторі чистої енергії. Скарга, подана 19 грудня, конкретно спрямована на заходи внутрішнього субсидування індійської фотоелектричної (PV) промисловості, а також тарифи на інформаційно-комунікаційні технології (ІКТ).
Міністерство торгівлі Китаю оголосило про дії, стверджуючи, що політика Індії порушує основні правила міжнародної торгівлі та несправедливо ставить китайських виробників у невигідне становище. Це вже друга скарга СОТ, яку Китай подав проти Індії за останні місяці, після окремого оскарження в жовтні 2025 року індійських субсидій на електромобілі та виробництво акумуляторів.
Суть суперечки: звинувачення у «заборонених субсидіях»
Справа Китаю зосереджена на звинуваченнях у тому, що підтримка Індією її місцевого виробництва сонячної енергії становить собою"субсидії на імпортозаміщення",які прямо заборонені угодами СОТ. Міністерство торгівлі Китаю стверджує, що ці заходи в поєднанні з пов’язаною тарифною політикою порушують кілька основних зобов’язань СОТ.
У наведеній нижче таблиці підсумовано ключові юридичні звинувачення, висунуті Китаєм:
| Принцип СОТ нібито порушено | Що це означає | Звинувачення Китаю проти Індії |
|---|---|---|
| Народне лікування | Імпортна продукція має бути не менш прихильною, ніж вітчизняна. | Субсидії Індії створюють несправедливу перевагу для вітчизняних індійських виробників сонячної енергії над імпортними китайськими товарами. |
| Зв'язані тарифні ставки | Члени не повинні застосовувати тарифи, що перевищують узгоджену та «зв’язану» межу для продукту. | Стверджується, що тарифи Індії на пов’язані продукти ІКТ перевищують її встановлені ставки. |
| Заборона імпортозаміщувальних субсидій | Субсидії, які залежать від використання вітчизняних товарів замість імпортних, заборонені. | Індійські субсидії на фотоелектричну енергетику пов’язані з використанням вмісту місцевого виробництва, що дискримінує імпорт. |
Представник Міністерства торгівлі Китаю заявив, що ці заходи «дають внутрішній промисловості Індії несправедливу конкурентну перевагу та завдають шкоди інтересам Китаю». Речник також підкреслив, що цей судовий позов є «ще одним твердим кроком Китаю щодо захисту законних прав та інтересів його внутрішньої промисловості», і закликав Індію «дотримуватися відповідних зобов’язань перед СОТ і негайно виправити свою помилкову практику».
Широкий контекст: Зіткнення сонячних амбіцій
Суперечка — це не поодинокий випадок, а прояв постійного зростання конкуренції між двома глобальними державами за домінування в майбутньому чистої енергії
«Make in India» Push By India; Індія рішуче сприяла створенню внутрішньої виробничої бази, запустивши програми заохочення, пов’язаного з виробництвом (PLI), разом з іншими програмами підтримки, щоб зменшити залежність від імпортованих сонячних компонентів із Китаю та розвивати власну-підтримку зеленої економіки
Оборонні дії Китаю; Будучи провідним виробником сонячних фотоелектричних елементів у світі, Китай використовує доступні механізми СОТ, щоб кинути виклик внутрішній політиці, яка, на його думку, є дискримінаційною по відношенню до Китаю та спотворює ринок сонячної енергії. Ця ситуація схожа на триваючу напруженість між США та Китаєм через торгівлю сонячною продукцією.
Скарга, подана Індією до СОТ, надходить у той час, коли індійська сонячна промисловість перебуває під розслідуванням уряду США щодо анти-демпінгових і компенсаційних мит, результат якого очікується не пізніше початку 2026 року.
Шлях вперед і системні виклики
Подання «запиту на консультації» знаменує собою початок першого формального етапу процесу врегулювання спору в СОТ. Протягом наступних 60 днів обидві країни зможуть брати участь в обговореннях, спрямованих на вирішення проблеми. Якщо обговорення не увінчається успіхом, Китай може подати запит до СОТ про створення комісії для врегулювання суперечки.
Водночас ця ситуація відбувається в умовах значної кризи в системі вирішення спорів СОТ. З 2019 року Апеляційний орган, який іноді називають найвищим судом СОТ, не може функціонувати через відсутність призначень. Незважаючи на те, що законодавство СОТ все ще є обов’язковим, відсутність системи оскарження створює невизначеність щодо того, як будуть вирішуватися суперечки та як виконуватимуться остаточні рішення.
Індустрія та глобальні наслідки
Оскільки енергетичний перехід просувається до відновлюваних джерел енергії, ми спостерігаємо зростаючий конфлікт між національною промисловою політикою та міжнародними торговими угодами (СОТ), які регулюють ці сектори. Наприклад, досі СОТ була ключовим гравцем у підтримці розвитку ринку чистої енергії через міжнародну торгівлю, обмежуючи вимоги до місцевого вмісту, які дискримінують іноземних постачальників і сприяють вітчизняним компаніям. Ця ситуація стане серйозним випробуванням того, як правила торгівлі СОТ можуть працювати в поточному геополітичному середовищі з пов’язаною з нею невизначеністю та викликами.
Результати цієї справи матимуть величезний вплив на ринки сонячної енергії та їх кінцевих споживачів у всьому світі, потенційно вплинувши на рішення щодо ланцюга поставок, ціни на продукцію сонячних модулів і темпи зростання ринку сонячної енергії. Спостерігачі в галузі будуть дуже уважно дивитися, чи зможуть дві країни дійти переговорного врегулювання цієї суперечки, чи вони закінчаться довгою та дорогою судовою боротьбою, яка призведе до збільшення невизначеності на ринку міжнародної торгівлі та подальшої нестабільності на ринку сонячної енергії.
